Пленум Верховного суда предложил устранить правовую коллизию в КоАП

27 ноября 2018 19:36

Пленум Верховного суда РФ 27 ноября принял решение внести в Госдуму проект поправок в КоАП РФ, который устраняет правовую коллизию, связанную со сроками давности по отдельным правонарушениям.

В настоящее время в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП для ряда нарушений, в том числе законодательства о банкротстве, установлен трехлетний срок давности привлечения к ответственности. В то же время по правонарушениям, предусматривающим более строгое, чем предупреждение и штраф, наказание в виде дисквалификации, этот срок ограничен одним годом (ч. 3 ст. 4.5). При этом не определяется, какая из данных норм является приоритетной. ВС предлагает внести поправки в ч. 3 ст. 4.5 и устранить правовую коллизию.

Сложность в правоприменении возникла из-за того, что в ч. 1 ст. 4.5 последовательно вносились изменения, направленные на усиление ответственности, в том числе за нарушение законодательства о банкротстве. В частности, срок давности сначала был увеличен с двух месяцев до года, а затем и до трех лет. Однако эти положения не были приведены в соответствие с ч. 3 ст. 4.5, которая изначально предусматривала годичный срок давности. В результате лица (например, арбитражные управляющие), повторно нарушившие законодательство о банкротстве, сейчас могут избежать административной ответственности. Эта ситуация, как отмечает ВС, противоречит воле законодателя при принятии КоАП.

Алексей Квач