Незнание закона не освобождает блогеров от ответственности

13 июня 2022 16:39

Напомним в 100500 раз - деятельность Instagram и Facebook в России признана судом экстремистской и запрещена. Это знают многие, но продолжают торговую и рекламную активность в запрещенке. Пиар-менеджеры предупреждены, что ответственность может наступить за размещение рекламы и, тем не менее, поступает тысячи предложений рекламодателям от российских блогеров о размещении постов о продукции и платежах площадкам. В ответ запрещенные Facebook и Instagram прекратили интеграцию и прием платежей на территории России, поэтому производить оплату рекламы практически невозможно. Получается, что блогеры скрывают оплату, указывая свои личные счета. Грозит ли ответственность для блогеров за такие предложения? И, соответственно, будут ли наказываться рекламодатели?

Многие думают, что продажа рекламы через запрещенные соцсети, связана с финансированием и попадает под ст. 282.3 УК РФ (финансирование экстремизма), по которой грозит наказание вплоть до восьми лет лишения свободы.

Российской ассоциацией электронных коммуникаций (РАЭК), говорится, что, исходя из формального следования антиэкстремистскому законодательству, к ответственности можно привлечь за выполнение работ или оказание услуг в интересах Meta; заказ платных услуг, включая размещение рекламы, и осуществление каких-либо платежей в пользу корпорации; публичную демонстрацию ее логотипа.

Что мы видим? Многие сайты, и даже СМИ, не удосужились даже удалить логотипы запрещенных соцсетей… и до сих пор не несут никакого наказания. Ситуацию с запрещенными социальными сетями мы попросили прокомментировать соучредителя Клуба юристов и юрисконсультов СНГ Филиппа Феньева.

«Если вы занимаетесь активной общественной деятельностью в сетях, а именно регулярно работаете на определенную целевую аудиторию вам необходимо знать, какие законы и нормы права регулируют эти отношения. Кроме того, есть условия и правила, предусмотренные конкретной платформой. Однако, мы укажем публичное пространство, где мы все так или иначе находимся. Важный закон в этой части – Федеральный закон № 38-ФЗ «О рекламе» от 13 марта 2006 года («Закон о рекламе»). В соответствии с положениями Закона о рекламе под словом «реклама» понимается информация, которая распространена любым способом, в любой форме и с использованием любых средств, адресована неопределенному кругу лиц, и направлена на привлечение внимания к объекту рекламирования, формирование или поддержание интереса к нему и его продвижение на рынке.

Блогер или общественный деятель может выступать в роли рекламодателя, т.е. непосредственный изготовитель или продавец рекламируемого товара, а также лицо, определяющее содержание рекламной кампании; Рекламопроизводителя, т.е. лица, осуществляющее приведение информации в готовую для распространения в виде рекламы форму; Рекламораспространителя , т.е. лица, осуществляющее распространение рекламы любым способом, в любой форме и с использованием любых средств.

В роли рекламораспростронителя мы чаще всего и встречаемся. Поэтому актуально знать, что ряд категорий рекламы имеют особые правила: Спортивное питание, медикаменты, БАДы и пищевые добавки; Игры и пари, конкурсы, лотереи, основанные на риске, включая букмекерские конторы; Финансовые услуги и финансовая деятельность; Алкогольная, табачная и иная продукция связанная с изменением сознания.

В случае нарушения требований закона и в результате оформления администативного правонарушения, может грозит блогеру наложением административного штрафа в размере до 500 тыс. рублей.

Основным законом, который должен быть на столе у каждого блогера и активного пользователя СМИ, это Закон РФ от 27.12.1991 N 2124-1 (ред. от 01.07.2021) "О средствах массовой информации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2022).

Из Статьи 4 "Недопустимость злоупотребления свободой массовой информации" приведу длинные выдержки:

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов,

содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Запрещается использование в радио-, теле-, видео-, кинопрограммах, документальных и художественных фильмах, а также в информационных компьютерных файлах и программах обработки информационных текстов, относящихся к специальным средствам массовой информации, скрытых вставок, иных технических приемов и способов распространения информации, воздействующих на подсознание людей и (или) оказывающих вредное влияние на их здоровье, а равно распространение информации об общественном объединении или иной организации, включенных в опубликованный перечень общественных и религиозных объединений, иных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" (далее - Федеральный закон "О противодействии экстремистской деятельности"), или об организации, включенной в опубликованный единый федеральный список организаций, в том числе иностранных и международных организаций, признанных в соответствии с законодательством Российской Федерации террористическими, без указания на то, что соответствующее общественное объединение или иная организация ликвидированы или их деятельность запрещена.

Возьмем также Кодекс об административных правонарушениях РФ. итак, какие административные правонарушения могут иметь в отношении блогеров, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях РФ («КоАП РФ»):

Ст. 5.61 КоАП РФ: Оскорбление личности. Размер ответственности за публично выраженное оскорбление будет варьироваться от 5 до 700 тыс. рублей.

Ст. 20.3.1 КоАП РФ: Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Названный состав предусматривает возложение штрафа в размере от 10 до 500 тыс. рублей.

Ст. 14.3 и 14.3.1 КоАП РФ: Нарушения законодательства о рекламе. Применение указанных статей влечет наложение штрафа в размере до 500 тыс. рублей.

Ст. 14.33 КоАП РФ: Недобросовестная конкуренция. Этот состав запрещает недобросовестную конкуренцию путем дискредитации, введения в заблуждение, некорректного сравнения. Применяется чаще всего в связи с осуществлением рекламных кампаний.

Статья 20.3.3 КоАП РФ. Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

1 Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

2 Те же действия, сопровождающиеся призывами к проведению несанкционированных публичных мероприятий, а равно создающие угрозу причинения вреда жизни и (или) здоровью граждан, имуществу, угрозу массового нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо угрозу создания помех функционированию или прекращения функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, - влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей; на должностных лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц - от пятисот тысяч до одного миллиона рублей.

Обратимся к Уголовному кодексу РФ. Уголовный кодекс РФ («УК РФ») также актуален для блогера, в части:

Ст. 128.1 УК РФ: Клевета. Ответственность за клевету может быть возложена исключительно на юридических лиц, в том числе блогеров, которые ведут свою деятельность посредством ООО. Такая ответственность может иметь вид штрафа в размере от 500 000 до 3 000 000 рублей.

Ст. 282 УК РФ: Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства. Указанный состав применяется в тем случае, если блогер совершил правонарушение, предусмотренное ст. 20.3.1 КоАП повторно в течение 1 года после привлечения к административной ответственности.

Новая статья, которая активно стала применятся правоохранительными органами после 24 февраля 2022 года - это статья 207.3 УК РФ. Публичное распространение заведомо ложной информации об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации, исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий.

1 Публичное распространение под видом достоверных сообщений заведомо ложной информации, содержащей данные об использовании Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, а равно содержащей данные об исполнении государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, - наказывается штрафом в размере от семисот тысяч до полутора миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до одного года, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2 То же деяние, совершенное:

а) лицом с использованием своего служебного положения;

б) группой лиц, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

в) с искусственным созданием доказательств обвинения;

г) из корыстных побуждений;

д) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, - наказывается штрафом в размере от трех миллионов до пяти миллионов рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок от пяти до десяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

3 Деяния, предусмотренные частями первой и второй настоящей статьи, если они повлекли тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до пяти лет.

Статья 280.3 УК РФ. Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности или исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий в указанных целях.

1 Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, совершенные лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года, - наказываются штрафом в размере от ста тысяч до трехсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

2 Публичные действия, направленные на дискредитацию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в целях защиты интересов Российской Федерации и ее граждан, поддержания международного мира и безопасности, в том числе публичные призывы к воспрепятствованию использования Вооруженных Сил Российской Федерации в указанных целях, а равно направленные на дискредитацию исполнения государственными органами Российской Федерации своих полномочий за пределами территории Российской Федерации в указанных целях, повлекшие смерть по неосторожности и (или) причинение вреда здоровью граждан, имуществу, массовые нарушения общественного порядка и (или) общественной безопасности либо создавшие помехи функционированию или прекращение функционирования объектов жизнеобеспечения, транспортной или социальной инфраструктуры, кредитных организаций, объектов энергетики, промышленности или связи, - наказываются штрафом в размере от трехсот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до пяти лет либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на тот же срок.

Эти нормы включены сюда, для того чтобы вы понимали, что граница правонарушения сейчас настолько тонки, что многие законодатели в своих комментариях не могут внятно ответить, что является ложной информацией, а что установленной.

Гражданское законодательство чаще всего конкретизирует те области, где частные интересы граждан могут пострадать в публичном пространстве интернет. И какие нормы могут быть полезны для внимания. Так, в соответствии со ст. 152 Гражданского кодекса Российской Федерации («ГК РФ»), лицо вправе требовать по суду опровержения порочащих его деловую репутацию сведении и возмещения убытков, если распространившее такие сведения лицо не докажет, что они соответствуют действительности.

Для удовлетворения иска о защите чести, достоинства и деловой репутации истцу достаточно доказать, что сведения были распространены ответчиком, и что такие сведения носят порочащий деловую репутацию характер. В свою очередь ответчик по такому иску может избежать ответственности, одновременно доказав два условия:

Сведения являются утверждениями о фактах, соответствие действительности которых можно проверить, а не оценочными суждениями, которые не являются предметом судебной защиты; Сведения соответствуют действительности.

В процессе деятельности используются материалы третьих лиц. Такие материалы могут часто являться охраняемыми объектами авторского права или средствами индивидуализации. ГК РФ причисляет к объектам авторского права:

Литературные произведения (например, посты других блогеров);

Музыкальные произведения с текстом или без текста (например, уникальные

музыкальные произведения известных артистов);

Аудиовизуальные произведения (например, клипы исполнителей);

Произведения живописи, скульптуры, графики, дизайна, графические рассказы, комиксы и другие произведения изобразительного искусства (работы веб-дизайнера, иллюстратора и т. д.);

Фотографические произведения и произведения, полученные способами, аналогичными фотографии (например, фото, сделанные известными фотографами).

В связи с чем необходимо обращать внимание на потенциальную возможность нарушения прав третьих лиц, закрепленных частью 4 ГК РФ. Для того чтобы избежать этого при использовании фрагментов чужих произведений, вам следует получить разрешение от правообладателей либо приобрести право использования (лицензию) у правообладателя.

Если деятельность блогера приносит прибыль и это является профессиональной деятельностью, то возникает вопрос со статусом, а именно, кем он является в налоговом контексте: физическим лицом; самозанятым, индивидуальным предпринимателем;сотрудник юридического лица. Этот статус будет непосредственно влиять на налогообложение.

Если говорить о правовом статусе Instagram и Facebook, в настоящее время нам нужно учесть следующее. Тверской суд Москвы, 21 марта, признал деятельность социальных сетей Instagram и Facebook, принадлежащих компании Meta Platforms Inc., экстремистской и запретил их на территории России. Признать Meta экстремистской организацией попросили Роскомнадзор и Генеральная прокуратура. Это стало ответом на публикацию внутреннего письма компании, в котором сообщалось, что та временно снимает в своих соцсетях запрет для жителей ряда стран на размещение информации, содержащей призывы к насилию в отношении российских граждан, в том числе военнослужащих. Как позже пояснял представитель Meta, они разрешили призывы к насилию против военных, но намеревались ограничивать подобные выпады в адрес обычных российских граждан.

Facebook заблокирован в России с 4 марта, а Instagram — c 14-го. Выступавший в суде по делу о признании Meta экстремистской организацией прокурор заявил, что использование гражданами и компаниями Facebook и Instagram не может быть признано экстремизмом. Россиян не будут привлекать к ответственности за использование этих платформ. Прокуратура попросила не считать экстремизмом использование Facebook - технологии.

При этом в заявлении суда указано, что это решение не распространяется на деятельность мессенджера WhatsApp, также принадлежащего Meta, «ввиду отсутствия функций по публичному распространению информации». Ранее участники рынка стали замечать сбои в работе WhatsApp и связали их с блокировками продуктов Meta на территории России, однако представитель Роскомнадзора опровергал такую связь.

Ранее о том, что российским законодательством не предусмотрены последствия для пользователей, у которых есть аккаунты в Facebook и Instagram, заявлял и председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас. По его словам, если ресурсы Meta будут признаны экстремистскими и подлежащими блокировке, то ответственность государства, соответствующих органов исполнительной власти — обеспечить исполнение этого решения на всей территории России.

Пока нам неизвестны случаи привлечения к уголовной, административной ответственности за использование Facebook и Instagram. Что касается рекламы насколько известно, многие крупные рекламодатели сами ушли с этих площадок, сами ресурсы Meta официально не принимают платежи на территории РФ. Таким образом, вопрос разрешен, возможно есть частные случаи, однако, неизвестно о судебных делах по этим фактам. 

В моей практике были дела, связанные со спортивными блогерами, которые в Instagram размещали контенты содержащие оскорбительные и клеветнические элементы, и правоохранительные органы, суд работали достаточно долго, но конечном итоге результативно.

Рекомендации блогерам и активным пользователям интернет, прежде всего вы должны понимать, что находитесь в публичном пространстве, что вас может видеть, читать совершенно любой человек и несовершеннолетний в том числе, который в силу своих убеждений может оскорбиться, неадекватно оценить ваши слова и это может привести к последствиям. Кроме того, есть специальные сотрудники правоохранительных органов, Роскомнадзора, которые только этим и занимаются, что выслеживают подобные нарушения, поэтому, как банально это не звучало соблюдение законодательных требований обеспечит ваши права и интересы. Имейте под рукой базовые законы Российской Федерации, указанные здесь, пользуйтесь специальной литературой регулирующих действия журналистов и блогеров. Будьте готовы, что ваши слова могут неправильно быть поняты, вырваны из контекста, и наверное основное уважайте ваших читателей и своим трудом задавайте высокий уровень культуры, как бы это не звучало».

Ситуация неприятная, что и говорить. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков в одном из интервью заявил, что пользуется запрещенными соцсетями и, видимо, это послужило сигналом не устраивать публичные порки блогеров. Но с моралью у нашего общества очень плохо. Пока не накажут реальным сроком или большим штрафом, блогеры на зачешутся. Сознательность у подавляющего большинства "ниже плинтуса". Печально.