В России вводят поэтапную обязательную маркировку всего... шубы маркируют, обувь, воду, молоко. Сейчас вот стройматериалы. В текущем году запланировано проведение трех экспериментов по маркировке товаров средствами идентификации: в отношении стройматериалов в потребительской упаковке, отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, радиаторов центрального отопления и конвекторов отопительных.

Проекты предусматривают апробацию механизмов цифровой маркировки данной продукции в Российской Федерации, а также создание условий для защиты интересов производителей и покупателей такой продукции. Участие в эксперименте будет осуществляться на добровольной и безвозмездной основе.

Уже с 1 февраля запланировано проведение эксперимента по маркировке цемента, смесей бетонных и сухих строительных, растворов строительных в индивидуальной упаковке. С 1 апреля 2024 года по 28 февраля 2025 года запланировано проведение эксперимента по маркировке отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, радиаторов центрального отопления.

Насколько оправданы эти механизмы для потребителей, производителей, тех кто занимается реализацией комментирует Член экспертного совета Комитета по защите конкуренции Государственной Думы России, эксперт РАНХ и ГС Андрей Тенишев.

- Андрей Петрович, вам хорошо знакома система маркировки. Помню с каким трудом производители и бизнес-сообщество в целом, приняли первое требование о маркировке. С чего все началось и есть ли у этого  процесса есть будущее?

- Применение систем прослеживаемости товаров будет расширяться. И это – правильно. Только, если делать все с умом.

Все началось в 2016 году с обязательной маркировки меховой одежды, шуб прежде всего. Причина – рынок ушел в тень и под контроль недобросовестных зарубежных компаний. За высокую цену потребитель в России получал зарубежный контрафакт, а баргузинский и якутский соболь за бесценок уходили, с так называемых, меховых аукционов.

Эксперимент оказался удачным, он позволил в кратчайшие сроки «обелить» рынок: в значительной мере избавить его от контрафакта, повысить собираемость налогов. Мне пришлось в 2015 – 2016 году заниматься анализом состояния этого рынка, участием в выработке оптимальных решений. Это, по - моему мнению, было наилучшим.

- Насколько помню не все так радужно было в фармацевтике…

- В феврале 2017 года государство начало эксперимент по маркировке лекарств. С начала 2020 года маркировка всех лекарственных средств стала обязательной. Цель была такая же: маркировка двухмерными DataMatrix-кодами должна была исключить контрафактную продукцию, защитить потребителя и помочь цивилизованному бизнесу. Вот здесь, все пошло не очень.

Начало маркировки совпало с началом пандемии COVID 19. С лекарствами и так была проблема, а тут еще тотальное введение маркировки. Технические сбои системы. Рынок залихорадило. Вторая проблема – фармацевтам было выгодно маркировать дорогостоящие лекарства. Так же, как и в истории с дорогостоящими меховыми изделиями, в цене дорогих лекарств стоимость matrix - чипа была практически незаметна. А вот, с дешевыми лекарствами все оказалось сложнее – их маркировка оказалась относительно дорогой. Иногда чипирование было дороже самой упаковки таблеток. И на время они пропали из продажи.

- Андрей Петрович, что нужно маркировать обязательно?

- Сейчас уже в обязательном порядке маркируют 17 товарных групп, в том числе парфюмерия, обувь, вода, молоко, табак. В 2023 году стала обязательной маркировка шести товарных групп, в том числе кресла-каталки, антисептики, БАДы. Это позволило в 2023 году сократить незаконный оборот табачной продукции на 21%, воды – на 98% парфюмерии на 85%, а оборот немаркированной обуви — на 62%. Кроме того, 11 систем прослеживаемости товаров в прошедшем году запустили в экспериментальном режиме, в частности, это - рыбные консервы, корма для животных, детские игрушки

С 15 января 2024-го ввели новые экспериментальные режимы маркировки косметики, бытовой химии, пива и слабоалкогольных напитков в банках, стройматериалов в потребительской упаковке, отдельных видов кабельно-проводниковой продукции, радиаторов центрального отопления и конвекторов отопительных. Но, расширяется не только сфера применения маркировки. Государство совершенствует и контрольные механизмы.

- Каким образом?

- С 2022 года ведется интеграция системы маркировки с базами государственных контрольных ведомств.  По 15 товарным группам введены показатели и эффективности работы госорганов с системой маркировки «Честный знак». И планируется внедрение таких показателей по всем группам маркируемых товаров. Разрабатываются индикаторы рисков, которые смогут служить основаниями для целенаправленны проверок со стороны государственных контрольных служб. Обсуждается возможность использовать данные системы «Честный знак» при приемке товаров в системе госзакупок.

С блокированием товаров на кассах в розничных магазинах уже, наверное, сталкивались многие. Сейчас, это - просроченные товары, продукция с кодом маркировки, который уже выведен из оборота. Молоко, например. В перспективе это должно распространиться на все маркируемые товары в рознице. Это будут не только продукты питания, но также лекарства и медицинские изделия. Это – удобно уже не только для реализации фискальных функций государства, но и для потребителя.

- То есть вы поддерживаете решение о маркировке?

- В общем, неплохая система. Если пользоваться ей правильно. Внедрять там, где это необходимо – где существует серый рынок, высок уровень контрафакта и некачественной продукции. Внедрять там, где это экономически целесообразно и не приведет с существенному удорожанию товара и созданию барьеров для входа на рынок. И время для внедрения выбирать уместное.