Курс на импортозамещение взят во всех отраслях. Согласно Доктрине продовольственной безопасности, обеспеченность семенами основных сельхозкультур отечественной селекции к 2030 году должна быть не менее 75%.

В Госдуме состоялось обсуждение актуальной темы «Обеспечение сельхозтоваропроизводителей качественным семенным материалом».

Депутаты, представители Минсельхоза РФ, Россельхознадзора, Госсорткомиссии, аграрного бизнеса, отраслевых союзов, ассоциаций, семеноводы и селекционеры обсудили ситуацию с проведением государственных сортоиспытаний, совершенствование нормативно-правовых актов по селекции и семеноводству. Говорили о том, как обеспечить кратный рост производства российских семян.

Подняли проблему по применению льготной ставки НДС 10% и взыскания штрафных санкций за 2021-2024 годы при реализации семян сельскохозяйственных культур.

Договорились совместно с ФНС выработать меры, чтобы не допустить увеличение стоимости семян, поскольку предприниматели обеспокоены появлением определения Верховного Суда РФ от 17.06.2022 года, в соответствии с которым одним из основных критериев для применения льготной ставки НДС в размере 10% является возможность употребления семян исключительно в пищу. Соответственно, протравленные семена, предназначенные для выращивания, признаны непродовольственным товаром.

Тема круглого стола «Обеспечение сельхозтоваропроизводителей качественным семенным материалом» вызывает много споров и критики со стороны представителей агробизнеса.

В данном случае более эффективен постулат «критикуешь-предлагай», тем более, что заместитель председателя комитета Госдумы по аграрным вопросам Юлия Оглоблина всегда открыта к взаимодействию.

Свое видение качественного развития отрасли представила Ирина Дубинина, Генеральный директор ведущего российского производителя и поставщика семян с инновационным опытом работы свыше 30 лет агрокомпании «СеДеК».

- Первое и важное для развития семеноводства сортов и гибридов различных культур отечественной селекции необходимо создание «зон семеноводства». В данное время на территории России «зоны семеноводства» отсутствуют. Подчеркну, их создание необходимо для того чтобы отдельные культуры, например, кукуруза и подсолнечник, крестоцветные и другие культурные, являясь перекрестными, не выращивались совместно с культурами товарного производства, поскольку это категорически запрещено.

Необходимо зоны объявить стратегическими территориями в пределах пространственной изоляции 1-2 километра. На таком расстоянии товаропроизводители не имеют права выращивать те же культуры, которые высеяны для семеноводства.

Есть предложение и для Госсорткомиссии по внесению новых селекционных достижений в Государственный реестр. Сейчас цена за сортоиспытания слишком высокая. Есть квоты, но они в основном распространены на научные учреждения. В данном случае есть риск разового внесения селекционного достижения без дальнейшего внедрения его в товарные цели. Для реализации ранее внесенного в госреестр селекционного достижения по одной зоне и реализации его в других зонах, требуется дополнительное сортоиспытание и оплата.

Необходимо поддержать предложение Минсельхоза РФ проводить сортоиспытание на территории заявителя и приглашать инспекторов Госсорткомиссии туда для проведения апробации. Это даст возможность селекционеру показать более полно достоинство селекционного достижения. На госсортучастках такой возможности нет из-за слабой материально-технической базы.

По семеноводству овощных культур необходимо пересмотреть ГОСТ-32592-2013. В данном ГОСТе семеноводство допускается только через элитные семена основных овощных групп. Это культуры семейства пасленовых, крестоцветных, дыня. Все остальные культуры разрешается размножать через РС-1. В настоящее время такого объема семян категории «элита» в РФ нет.

Считаю, что необходимо разрешить использовать репродукционные семена РС-1 для семеноводства на период получения достаточного объема семян категории элита.

Пространственная изоляция при семеноводстве овощных культур. По регламенту для культур самоопылителей расстояние между сортами должно быть 100-150 метров. Такое расстояние избыточно и может быть 1-1,5 метра.

По вопросу апробации скажу так. Согласно Приказа Министерства сельского хозяйства № 751 от 25.09.23 г. апробация возложена на организацию «Россельхозцентр». Огромный объем апробируемых площадей и культур, особенно в овощеводстве, и нехватка кадров не дает возможности сделать это правильно.

А поэтому необходимо разрешить, как это было ранее, обучение апробаторов профильными НИИ. Апробаторами могут быть как представители «Россельхозцентра», так и специалисты НИИ, селекционно-семеноводческих компаний, прошедшие обучение и аккредитацию.

Профильные НИИ в настоящее время еще имеют небольшой кадровый потенциал, но имея на балансе земли для ведения семеноводства не имеют возможности использовать их из-за отсутствия достаточных средств и материально – технической базы. Также не могут сдавать ее в аренду для тех же целей.

Целесообразным в данной ситуации является улучшение материально-технической базы НИИ и нормативно утвердив возможность заниматься семеноводством для заказчиков. Также обязать их производить семена категории «элита».

В связи с тем, что климатические условия РФ не подходят для ведения семеноводства для отдельных культур, дать возможность семеноводам размножать семена вне РФ. Это даст возможность произвести семена хорошего качества и, в том числе, поддерживать дружеские отношения с лояльными странами, - акцентировала Ирина Николаевна.

фото: информационная служба Комитета ГД по аграрным вопросам