Путин и Шойгу иногда отдыхали на заимке в тайге возле села Усть-Бюр в Усть-Абаканском районе Хакасии, а сейчас там хтонь и вонь… И не только там, по всему региону стоит стойкий запах жженой плоти, вой и стоны. Фермеры вскидывают руки к небесам, молясь как могут, за своих домашних животных.
В Хакасии объявили узелковый дерматит и давай уничтожать не только коров, но и коз… свиней. Противостояние достигло апогея, некоторые хватаются за ружья, власти припугивают «тяжелыми», то есть силовиками.
Который день подряд мне приходят сообщения с просьбами вмешаться в ситуацию. Вот одно из них: «Ирина, неужели у вас не болит душа? Посмотрите, что происходит не в чужом для вас регионе? Вы же столько лет помогали простым людям, буквально не на жизнь, а на смерть противостояли местным «баям». Теперь вы в Москве, у вас больше возможностей. Помогите».
Жители Хакасии присылают видео с кадрами уничтожения телят и молочных коров. После просмотра такого просто хочется рыдать от беспредела и боли. Я долго не могла подступиться к написанию статьи, поскольку в голове у меня одна нецензурная брань, но пользуясь ей, делу не поможешь.
Итак, что известно на сегодняшний день? Цифры уничтоженного и оставшегося в живых, скота скачут. Я не знаю точной статистики. Люди звонят и называют разные данные, коллеги –журналисты из Хакасии тоже не едины. Но ясно одно, некогда сельскохозяйственный регион остался просто регионом без ничего… хотя нет, есть угольные разрезы с которых тоже вывезти топливо проблематично.
фото пресс-службы главы Хакасии
Что же власть? А власть ничего…. хорошего. Губернатор-коровод Валентин Коновалов, судя по отчетам его пресс-службы, разъезжает по деревням и весям.
Говорит, что прогнозы делать очень сложно, и напомнил, что сроки прекращения распространения заболевания зависят от всех - жителей, ветеринарных специалистов, органов власти всех уровней и что «в районах, где выявлено заболевание, введен режим ЧС, животные из очагов уничтожаются, места заражения дезинфицируются, в угрожаемых зонах проводится вакцинация, выставлены пограничные посты, вводятся ограничения по хаотичному неконтролируемому выпасу скота».
Но у ветеринарного врача-эпизоотолога, кандидата ветеринарных наук Светланы Щепеткиной по вопросу распространения ЗУД в Хакасии свое профессиональное мнение, которое идет вразрез с чиновничьим.
Она бьет в набат о том, что в Республике Хакасия при проведении мероприятий по ликвидации заразного узелкового дерматита в нарушение законодательства Российской Федерации уничтожают животных – не только КРС, но и овец, коз, свиней, в том числе с применением силовых методов.
Светлана Владимировна в связи с многочисленными обращениями собственников в отношении незаконного изъятия и уничтожения принадлежащих им животных направила разъяснения и рекомендации для индивидуальных владельцев, ЛПХ и КФХ исполнительному директору Ассоциация КФХ «АПК Сибири» Попкову Андрею Владимировичу.
В рекомендациях четко прописаны все действия по закону «О ветеринарии».
Итак, «согласно пункту 3 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, утвержденных приказом Минсельхоза № 588 от 24 августа 2021 года (далее – Ветеринарные правила) заразный узелковый дерматит - трансмиссивная контагиозная вирусная болезнь крупного рогатого скота. В Практическом руководстве ФАО для ветеринаров «Заразный узелковый дерматит» дано следующее определение: «Заразный узелковый дерматит - это трансмиссивное заболевание крупного рогатого скота и азиатских буйволов, для которого характерны оспенные поражения кожи в форме узелков (нодулов).
Термин «трансмиссивная» означает, что болезнь передается только насекомыми, «крупного рогатого скота» означает, что болеет только крупный рогатый скот. Следовательно, при ликвидации ЧС по ликвидации распространения заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота мероприятия должны проводиться только в отношении крупного рогатого скота и не касаться других видов животных.
Согласно пункту 28 Ветеринарных правил должностное лицо организации, подведомственной органу исполнительной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющему переданные полномочия в области ветеринарии, должно проинформировать население и главу муниципального образования о возникновении эпизоотического очага.
Согласно пункту 29 Ветеринарных правил решением об установлении ограничительных мероприятий (карантина) вводятся ограничительные мероприятия в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте и угрожаемой зоне.
В Постановлении правительства Республики Хакасия № 753 от 11.10.2023 г. эта информация отсутствует».
Обратите внимание, проблема началась в октябре прошлого года (!), а массовая вакцинация животных сейчас.
Теперь главное: «Ветеринарными правилами отчуждение и умерщвление животных не предусмотрено. Следовательно, реализация мероприятий по ликвидации заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота проводится с нарушениями законодательства Российской Федерации и нецелевым использованием средств на изъятие животных и утилизацию трупов.
Кроме этого, изъятие животных должно осуществляться согласно Постановления Правительства РФ от 26 мая 2006 г. N 310 "Об отчуждении животных и изъятии продуктов животноводства при ликвидации очагов особо опасных болезней животных".
Согласно документу, в представлении об изъятии животных указываются: дата и время поступления информации об установлении диагноза особо опасной болезни животных; наименование субъекта Российской Федерации и территории, на которой выявлен очаг особо опасной болезни животных; наименования видов животных, подлежащих изъятию; сведения о проведенных лабораторных исследованиях; сведения о собственнике животных, подлежащих изъятию (фамилия, имя, отчество, место жительства - для гражданина или наименование, адрес и место нахождения - для юридического лица).
Согласно пункту 8 Постановления по результатам изъятия животных уполномоченным в области ветеринарии исполнительным органом субъекта Российской Федерации составляется акт об изъятии животных по форме согласно приложению. Один экземпляр акта вручается гражданину - собственнику животных или уполномоченному представителю юридического лица-собственника животных.
Согласно пункту 10 постановления, акт является основанием для возмещения ущерба, понесенного собственниками животных в результате изъятия.
Однако документы, указанные в Постановлении, собственникам животных не предъявляются. Результаты лабораторных исследований, свидетельствующие о наличии заразного узелкового дерматита, озвучены только по телефону. Акты об изъятии животных не оформляются».
Об этом говорят жители Хакасии, которые обращаются за помощью в редакции и общественным деятелям. Они сообщают следующее «пришли с работы, а мой скот уже загрузили».
Вышеизложенное свидетельствует, что мероприятия по ликвидации чрезвычайной ситуации, обусловленной распространением заразного узелкового дерматита у поголовья крупного рогатого скота на территории Республики Хакасия, проводятся с нарушением законодательства Российской Федерации.
Но и это еще не все нарушения, по мнению, Светланы Владимировны. Кроме нарушения прав владельцев животных и незаконного отчуждения и умерщвления животных нарушаются Ветеринарные правила в части вакцинации животных, а именно «вакцинация животных проводится вакцинами без этикеток и без инструкции по применению».
После вакцинации у некоторых животных проявляются клинические признаки, сходные с проявлением клинических признаков другой болезни (ухудшение аппетита, вялая жвачка, повышенное слюноотделение, на беззубом крае нижней челюсти, на языке и слизистой оболочке щек появляются пузырьки, у некоторых животных – в межкопытной щели и на вымени).
Специалисты не устают повторять о том, что заразным узелковым дерматитом болеет только крупный рогатый скот (!). Поэтому в эпизоотическом очаге, неблагополучном пункте и угрожаемой зоне должны вакцинировать только крупный рогатый скот. Однако при проведении мероприятий по ликвидации заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота осуществляется вакцинация других видов животных, в частности, коз.
фото: С.В. Щепеткиной
Ниже в качестве примера представлен акт вакцинации, подписанный ветеринарными специалистами Кудымовым Г.Ц. и Лукиной О.М.
В акте вакцинации, подписанный ветеринарными специалистами Кудымовым Г.Ц. и Лукиной О.М. указана вакцинация несуществующей вакциной против заразного узелкового дерматита МРС (коз) производства Щелковского биокомбината серии 3410 изготовлена 06.2023 г. – однако в государственном реестре лекарственных средств для ветеринарного применения такой вакцины нет. Щелковский биокомбинат вакцину против заразного узелкового дерматита не производит.
Применение контрафактных лекарственных препаратов может привести к нежелательным последствиям или негативным реакциям, что представляет угрозу здоровью и жизни животного.
Таким образом, при проведении вакцинации ветеринарные специалисты фальсифицируют информацию. В уголовном праве это называется служебным подлогом и наказывается от ощутимого штрафа до лишения свободы до двух лет. Если деяние с масштабными последствиями, то за решетку можно загреметь и года на четыре.
Чиновникам в Хакасии, с одной стороны, не позавидуешь: приходится уничтожать скот «пачками», сжигая все улики, а с другой стороны, можно позавидовать их самообладанию: обещают выплаты и отбрехиваются официальными ответами.
ИА «Хакасия» сделало запрос на имя министра сельского хозяйства РХ Сергея Труфанова с просьбой прокомментировать сказанное кандидатом ветеринарных наук.
Журналисты задали конкретные вопросы главному аграрному чиновнику региона, а именно какие нормы закона применяются при решении вопроса о ликвидации коров, коз и свиней при обнаружении у них заразного узелкового дерматита, где прописано, что ЗУД поражает мелкий рогатый скот и свиней, что имел ввиду Минсельхозпрод Хакасии, говоря о факторе передачи заболевания - кровососущих насекомых - в зимний период.
Ответ поступил от начальника отдела болезней животных и организации противоэпизоотических мероприятий Минсельхозпрода Хакасии Евгения Баулина:
«Министерство сельского хозяйства и продовольствия Республики Хакасия, рассмотрев ваш запрос, в части комментариев высказывания Светланы Щепеткиной сообщает следующее.
В связи с выявлением очагов заразного узелкового дерматита (далее - заболевание) у восприимчивого поголовья животных на территории с. Боград в соответствии со статьей 17 Закона Российской Федерации от 14.05.1993 № 4979-1 «О ветеринарии», пунктом 26 Ветеринарных правил осуществления профилактических, диагностических, лечебных, ограничительных и иных мероприятий, установления и отмены карантина и иных ограничений, направленных на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заразного узелкового дерматита крупного рогатого скота, утвержденных приказом министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 24.08.2021 № 588 постановлением главы Хакасии установлены ограничительные мероприятия (карантин), направленные на предотвращение распространения и ликвидацию очагов заболевания на территории Боградского района. Постановлением правительства Хакасии от 11.10.2023 № 753 «О введении режима чрезвычайной ситуации на территории Республики Хакасия» на территории республики установлен режим чрезвычайной ситуации, установлен региональный уровень реагирования и определен необходимый перечень действий всех структур и ведомств, задействованных в ликвидации заболевания.
В связи с тем, что установленное в с. Боград заболевание входит в группу высококонтагиозных болезней, которые приводят к массовой гибели сельскохозяйственных животных и огромным экономическим потерям, в соответствии с Ветеринарными правилами проведения регионализации территории Российской Федерации, утвержденными приказом Минсельхоза России от 14.12.2015 № 635, а также основываясь на историческом благополучии территории республики по установленному заболеванию и возможных последствиях для продовольственной и биологической безопасности территории республики, был разработан и утвержден «Комплексный план мероприятий по ликвидации эпизоотических очагов заболевания на территории Боградского района Республики Хакасия», которым, в том числе, предусмотрено проведение отчуждения и изъятия всех больных, переболевших и восприимчивых животных в эпизоотическом очаге (на территории муниципального образования с. Боград).
Заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота - вирусная контагиозная болезнь крупного рогатого скота, реже - овец, коз и буйволов. Возбудителем болезни является ДНК-содержащий вирус, относящийся к роду Capripoxvirus семейства Poxviridae. Род Capripoxvirus включает вирусы оспы овец и коз, а также нодулярного дерматита, антигенно родственного вирусам оспы овец и коз. К нему восприимчивы крупный рогатый скот, овцы, козы, морские свинки.
Источником возбудителя инфекции являются больные и латентно переболевшие животные. Выделяется вирус в инкубационный период и в период болезни животного с выделениями из пораженных участков кожи, слюной, спермой, молоком, истечениями из носовой полости, глаз, с выдыхаемым воздухом.
В части комментариев факторов передачи: озвучены все факторы передачи возбудителя, которыми заболевание может распространяться по неблагополучной территории. В зимнее время основной путь передачи алиментарный, в результате контакта с больными или животными вирусоносителями».
Ответ чиновника подстегнул Светлану Щепеткину, как можно быстрее, обратиться к Бастрыкину в Следственный комитет России. Вот как она нам прокомментировала свою реакцию:
«Здесь каждое слово в отношении заразного узелкового дерматита - ложь, которая опровергается формулировками из нормативно-правовых актов, утвержденных Министерством сельского хозяйства Российской Федерации. Это страшно, потому что местечковая администрация безнаказанно нарушает законодательство и права граждан нашей страны.
На мой взгляд, сейчас самое главное – остановить уничтожение животных на уровне районов. Что это означает. Чтобы местные ветеринары, местные жители, которых приглашают для осуществления всей процедуры по изъятию, не участвовали в этом процессе, равно как и в вакцинации вакцинами без маркировок, вакцинации без выдачи актов. Хочу добиться того, чтобы ветеринары прекратили вакцинировать животных неизвестно какими вакцинами, прекратили способствовать этому преступлению, поскольку наказание последует… это очевидно. Каждый из людей на местах, кто этим занимается, должен понимать, что он совершает преступление против своих же жителей. Сейчас наши парни сражаются на СВО, защищая нашу страну и, когда такое происходит в их семьях, в их домах, боевого духа не прибавляет.
Еще раз повторю, то что происходит в республике – это преступление, которое пытаются оправдать якобы какими-то приказами сверху.
Теперь о лжи Баулина в публичном пространстве. Он говорит, что «заразный узелковый дерматит крупного рогатого скота – это болезнь крупного рогатого скота, реже овец и коз». Пунктом 3 Ветеринарных правил по борьбе с заразным узелковым дерматитом КРС в приказе №588 от 24 августа 2021 года четко указано, что заразный узелковый дерматит КРС – это трансмиссивная вирусная контагиозная болезнь КРС. Трансмиссивная – это когда передается только (!) насекомыми, КРС – это когда болеет только (!) крупный рогатый скот. Такое же определение дано в руководстве продовольственной сельскохозяйственной организации ФАО для ветеринаров.
Таким образом, человек, обладающий необходимыми знаниями в специализации, в публичном пространстве озвучивает несоответствие с законом.
Баулин ссылается на ветеринарные правила по проведению регионализации территорий РФ (приказ №635 от 14.12.2015 г.), если мы изучим правила по регионализации, то не обнаружим там информации о том, что это высококонтагиозная болезнь. Там есть только информация о том, что при выявлении ЗУД, необходимо направлять срочные донесения по определенной форме и представлена эта форма. Об уничтожении этих животных речи нет. Более того, в ветеринарных правилах по регионализации четко указано, что болезни должны ликвидироваться согласно ветеринарным правилам. А в этих правилах по борьбе с заразным узелковым дерматитом крупного рогатого скота (приказ минсельхоза №588 от 24.08.2021 г.) четко сказано, что животные подлежат изоляции, вакцинации и лечению».
Кстати, примеры излечения животных в Хакасии, а именно в Аскизском районе есть. Там один смелый фермер-ветеринар отказался уничтожать свой скот и вылечил буренок. Все в том же Аскизском районе приняли решение, согласно законодательству, лечить животных.
А в основном, вот это все чиновничье препирание «ты сам дурак» настолько накаляет ситуацию в предвыборное президентское время, что задаешься вопросом не «маклауды» ли они.
Хакасия от Москвы далеко, видимо красочная экспозиция – презентация региона на ВДНХ так вскружила голову властям, что они кем-то себя возомнили…
Хорошо про хакасские власти отозвался эксперт РАНХиГС Андрей Тенишев, после проведенного аграрного заседания:
«Кучно пошло. Экспертный совет по сельскому хозяйству прошел сегодня. Плановый вопрос был о том, как выполняется комплексная республиканская программа. Слушали министра. Резюме: так себе выполняется. Прорывов нет, а если они и есть, то свершаются без участия Минсельхоза. С участием случаются не прорывы, а провалы. Представители муниципалитетов единодушны. Реализация государственных программ в сельском хозяйстве забюрокатизировна донельзя. Координации деятельности нет. Сплошные управленческие провалы. Но, главная проблема - эпизоотия. Риски огромные, вопросов много. Сельское хозяйство республики рискует откатиться в развитии лет на 30 назад. И восстанавливать все придется долго. Это - не биткоины майнить. Тут специфика совершенно другая. Вопросы - очевидные и у всех. Как получилось так, что локальный, казалось бы, очаг заболевания в Боградском районе расползся по всей Хакасии. Своевременно ли приняты меры. Почему скот вакцинировать начали поздно. Что с закупками вакцины. Зачем запретили выпас скота и не окажется ли так, что в результате принятых правительством мер скота падет больше, чем от вируса. Как осуществляется перевозка трупов животных - судя по видео в соцсетях, это распространение заразы по территории. Предложил провести на эту тему правительственный час. Безотлагательно».
Хочется спросить у хакасских властей как они себе представляют – это «безотлагательно». А пока жалобы местных жителей о том, что «болгаркой срезают замки и забирают скот», и обещания регионального министра сельского хозяйства и продовольствия Сергея Труфанова о том, что «жители не будут брошены, правительство все делает для того, чтобы помочь выплатить понесенные затраты и ущерб. Также на уровне Министерства сельского хозяйства отработаны уже желающие, которые хотят потом приобрести скот, который был уничтожен. Мы этим делом занимаемся. У нас есть предприятия и крестьянско-фермерские хозяйства, которые готовы продать тех животных, которые население выберет для того, чтобы потом пополнить понесенные затраты и тех животных, восстановить свое поголовье и дальше работать, и жить. Спасибо огромное за понимание».
Все что происходит сейчас в Хакасии – это случилось не вдруг. И, как всегда, одни вопросы и главный - это где депутаты Госдумы и сенаторы от региона? Похоже, без команды спасателей региона в виде столичной бригады следователей и других надзорников, скорее всего субъекту не справиться. Да, не скрою, мне хочется посадок и не весеннего сева, а конкретных чиновников, конкретных ветеринаров, конкретных силовиков, которые творят беспредел, которые не дают развиваться стране, которые "слабое звено". Эта жутчайшая ситуация требует тщательного разбора на федеральном уровне.
Ирина Гирш
