Вячеслав Зиланов: Сейчас целесообразно проведение очередного V Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства

03 октября 2024 12:50

Судостроительные и рыбопромышленные выставки, форумы, конгрессы, проходящие, в основном, в портовых городах России показывают актуальность отрасли. Новое оборудование, новые законы, объемы биоресурсов, аналитика по потреблению морепродуктов.

Не так давно в Москве завершился Второй Всероссийский Морской конгресс, который посетили более 1100 уникальных участников из 35 регионов России и 7 стран. Организаторами была подготовлена расширенная деловая программа.

фото: пресс-центр Морского конгресса

Заместитель министра промышленности и торговли России Альберт Каримов на пленарном заседании «Морская индустрия России: перезагрузка для движения вперед» рассказал о задачах и стратегии развития судостроительной промышленности до 2035 года и дальнейшую перспективу, акцентировав на том, что «нашей промышленности не только нужно обеспечить потребности в различных типах судов, но и критически важно закрыть потребность в отечественном судовом комплектующем оборудовании. Это является основой, по сути, нашего технологического суверенитета в судостроительной отрасли».

Руководитель Росморречфлота Андрей Тарасенко в качестве основных тенденций развития водного транспорта в России отметил модернизацию портовой инфраструктуры и флота, а также развитие речных грузоперевозок с возможностью интеграции их с морскими портами и другими видами транспорта.

фото: пресс-центр Морского конгресса

- Мы сегодня нацелены на то, чтобы связать наши центральные районы, уже имеющие речное сообщение, с морскими портами. Ведется работа по созданию хабов, которые не только переваливают, но и накапливают грузы, которые вырабатываются регионами. Ориентировочно к 2027 году в России появится около шести мультимодальных логистических центров, которые будут расположены в Центральной части России и на Дальнем Востоке, в Поволжье, на Амуре и на Иртыше, - отметил он.

На конгрессе эксперты отметили, что Северный морской путь должен стать коридором для БРИКС, СНГ и всех других объединений партнерских стран России, говорили о снижении среднего возраст российского флота до 22,5 лет, с учетом увеличения производительности труда по переработке металла в 1,5 раза к 2036 году, обозначили развитие ледокольного флота и увеличение доли отечественного судового комплектующего оборудования в составе судна как приоритетное. Были обозначены и проблемы, среди которых несовершенные условия лизинга для судовладельцев.

фото: пресс-центр Морского конгресса

Конгресс реально стал эффективной коммуникационной площадкой для профессионального диалога. Как сообщают организаторы, проведено более 200 переговоров и серия подписаний партнерских соглашений.

На развитие рыбохозяйственного комплекса до 2027 года государство планирует направить 107,5 миллиардов рублей. Такие параметры содержатся в паспорте соответствующей госпрограммы, внесенной в рамках бюджетного пакета в Госдуму 30 сентября. Согласно проекту, в 2025 году объем финансирования составит почти 21,8 млрд рублей.

фото: пресс-центр Морского конгресса

Эти миллиарды планируют направить на обеспечение деятельности рыбохозяйственного комплекса — ₽7,35 млрд, модернизацию и стимулирование развития рыбохозяйственного комплекса — ₽6,2 млрд., на искусственное воспроизводство и сохранение водных биологических ресурсов — ₽5,42 млрд., контроль, надзор за состоянием ВБР и повышение безопасности плавания судов промыслового флота — ₽2,66 млрд., стимулирование спроса на отечественные беспилотные авиационные системы — ₽151,2 млн., а еще ₽8,2 млрд планируется в следующем году направить на научные исследования и ₽9,49 млрд — на отраслевое образование. В общей сложности Росрыболовство, как главный распорядитель средств для развития рыбной отрасли, направит на различные цели ₽39,6 млрд в 2025 году.

Казалось бы, деньги направляются, договора заключаются, суда спускаются на воду, в магазинах рыба есть. Правда, у потребителей периодически возникают претензии к качеству и основной вопрос – стоимость рыбы. Приобретая треску или нерку чувствуешь себя покупателем «золотой рыбки».

Дискуссий и мнений по состоянию и перспективам отрасли много. Вячеслав Зиланов, экс-заместителя Министра рыбного хозяйства СССР, заслуженный работник рыбного хозяйства России, почетный гражданин Мурманской области для читателей информационного обозрения решил высказать свое мнение о том, что две капиталистические пятилетки провалены.

«На прошедшем в Санкт Петербурге VII Международной рыбопромышленном форуме и выставке рыбной индустрии, морепродуктов и технологий  ожидаемая самооценка итогов двух капиталистических пятилеток «рыбохозяйственного комплекса» России со стороны ее бессменного, вот уже более 10 лет, руководителя Федерального агентства по рыболовству Ильи Шестакова.

И главное, под каким брендом он поведет ее в третью пятилетку?

Сам Шестаков на прошедшем недавно ВЭФ во Владивостоке так охарактеризовал проводимую им социально-экономическую политику в рыбной отрасли: «…она изменилась. Изменились сами компании. Многие из них стали, в моем понимании, более экономически эффективно работать и больше смотреть не только на прибыли, но и на социальную составляющую. И конечно, самое важное, — это инвестиции, которые сейчас идут в отрасль: по программе инвестиционных квот и крабовых аукционов». И далее: « …произошла значительная трансформация рыбохозяйственного комплекса, за которую всем нам не стыдно. Позитивное развитие». Вот такая высокая самооценка. Ни больше, ни меньше!

Правда, справедливости ради, следует отметить, что Шестаков все же под давлением неопровержимых фактов, вынужден был признать, что при этом сорвано строительство флота на отечественных верфях по программе «инвестквот-квоты под киль», и что потребление рыбопродукции населением страны продолжает снижаться.

Им было озвучено, что из запланированных к вводу в эксплуатацию 106 судов введено только 28, что составляет чуть более 26%. Не вдаваясь в анализ истинных причин такого срыва строительства, руководитель Росрыболовства, винит судостроителей. Аналогична его позиция и по снижению потребления рыбопродукции населением страны. Тут, дескать, надо разбираться со статистикой подсчета.

При этих провалах Илья Васильевич продолжает настойчиво и далее следовать курсу «трансформации» рыбной отрасли посредство проведения уже очередного 2 этапа «инвестквот-квот под киль» и «аукционных торгов краба».

Однако, прошедшая накануне VI научно-практическая конференция «Рыбная промышленность северного бассейна в современных условиях», дает другую оценку. В частности, подчеркивается «…нецелесообразность осуществления второго этапа «инвестквот долей квот добычи (вылова) трески, пикши и других рыбных ресурсов» и нецелесообразность «… дальнейшее проведение крабовых аукционов».

Рыбопромышленники Северного бассейна по данным и другим вопросам вынуждены были, в отсутствие понимания со стороны руководителя Росрыболоства, обратится с письмом к Председателю Правительства России М.В. Мишутину, которое было размешено на ряде рыбацких федеральных сайтах. 

Близкую к северянам оценку, проводимой Шестаковым «…политики трансформации рыбохозяйственного комплекса» высказывает и Координационный совет рыбохозяйственных ассоциаций Дальнего Востока, особенно по возникшим проблемам по перезаключению прав промысла лососевых на традиционных береговых участках и об оплате за них.

Рыбопромышленные круги и, прежде всего, собственники ряда компаний, холдингов и предприятий, полагаю, понадеялись, что все со временем образуется само собой, либо их минует сия чаша и не стали публично выступать против такой «трансформации». Более того ряд из них были еще и инициаторами передела рыбных ресурсов и основных рыбодобывающих фондов.

Определенную лепту и немалую в создавшееся положение в рыбной отрасли внесли депутаты и сенаторы, поддержавшие инициативу Правительства РФ по внесении соответствующих поправок в базовый закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», направленную на введение «инвестквот-квот под киль», «крабовых аукционов», повышения платности «за ресурсы» и изменение наделения пользователей рыбопромысловыми участками и их платность.

Думаю, это и привело к рекордной кредиторской задолженности фирм, предприятий, консорциумов, объединений рыбной отрасли, которая уже составила более чем в 1,2 триллиона рублей.

По статистике наблюдается снижение потребления рыбной продукции населением России. По этому показателю мы отстаем от соседних с нами государств. К тому же розничные цены на рыбопродукцию только за последнее пятилетие возросли вдвое.

Хочется спросить у руководства Росрыболовства помнят ли они, что главная задача рыбной отрасли во все времена - насыщение внутреннего рынка рыбной продукцией собственного производства и по доступной для населения цене с разным уровнем дохода.

Думаю, что сейчас целесообразно было бы проведение очередного V Всероссийского съезда работников рыбного хозяйства или соответствующей Всероссийской Конференции. Промедление с принятием сбалансированных решений приведет к негативным социально - экономическим последствиям, прежде всего в приморских регионах страны.

Свою взвешенную позицию, основанную на реальном научном анализе, должны высказать и депутаты, сенаторы Федерального Собрания, внеся соответствующие корректировки в законодательство, касающиеся рыбной отрасли», - считает Зиланов.

На различные мнения и споры Всероссийская Ассоциация рыбопромышленников предоставляет официальную статистику, уверяя, что российский вылов водных биоресурсов все ближе к отметке 4 млн тонн.

С начала года по 30 сентября российский вылов достиг 3,87 млн тонн водных биоресурсов, около 76% пришлось на Дальний Восток.

Добыча по основным видам распределилась так: минтай — 1 699 тыс. тонн, сельдь тихоокеанская — 329,3 тыс. тонн, сардина иваси — 278,9 тыс. тонн, тихоокеанские лососи — 228,7 тыс. тонн (-62%); треска — 283,6 тыс. тонн (-10%); пикша — 46 тыс. тонн (-27%); мойва — 51,7 тыс. тонн (+124%); сельдь балтийская — 18,8 тыс. тонн (-5%); шпрот — 30,5 тыс. тонн (-5%).

Производство рыбопродукции составило 2 435,3 тыс. тонн, что на 1% больше аналогичного периода 2023 года. Около 1 465 тыс. тонн продукции уже доставлено в российские порты, - сообщает ВАРПЭ.

Безусловно, проблем масса, в советское время была плановая экономика, за которую ратуют сейчас практически все адекватные руководители крупных предприятий отрасли.

Сейчас такое время, что нужно прислушиваться к мнению опытных специалистов, чиновникам необходимо учиться признавать ошибки и, по возможности, их оперативно исправлять, а депутатам и сенаторам, прежде чем поднимать руку «за» или «против» необходимо изучать вопрос, вникать в тему, не обезьянничая за однопартийцами.